Контракт Грейс исторический контекст, участники, цели и последствия



Льготный контракт, также известное как контракт Aspíllaga-Donoughmore по фамилиям подписавших его сторон, было соглашение между Перу и Английским комитетом держателей Облигаций по внешнему долгу Перу, в котором были сгруппированы кредиторы перуанского государства..

После Тихоокеанской войны, которая закончилась поражением Перу против Чили, страна оказалась в довольно неустойчивом экономическом положении. Его крупнейший источник традиционного богатства, гуано, уже не был достаточным для поддержания национальной экономики.

Предыдущие правительства Перу запрашивали многочисленные кредиты для строительства инфраструктуры, особенно железнодорожной линии. Без дохода от гуано внешний долг стал несостоятельным, и кредиторы через Майкла Грейса предложили правительству пакт.

Это соглашение, называемое Договором о льготном периоде, предусматривало аннулирование долга в обмен, главным образом, на контроль над железными дорогами страны. Хотя соглашение встретило сильную оппозицию в некоторых секторах, правительство согласилось подписать его, чтобы списать долг и попытаться оживить экономику..

индекс

    • 0.1 Исторический контекст
    • 0.2 Экономическая ситуация
    • 0.3 Долг
    • 0.4 Противостояние соглашению
    • 0.5 Утверждение
  • 1 участников
    • 1.1 Майкл Грейс
    • 1.2 Антеро Аспиллага
    • 1.3 Джон Хели-Хатчинсон, 5-й граф Донугмор
  • 2 Цели и содержание
    • 2.1 Положения о льготном договоре на железных дорогах
    • 2.2 Гуано
    • 2.3 Другие уступки
  • 3 последствия
    • 3.1 Недостатки
    • 3.2 Создание перуанской корпорации
  • 4 Ссылки

Исторический контекст

Тихоокеанская война, в которой не было Чили и альянса между Боливией и Перу, закончилась в 1884 году победой Чили. С этой даты в Перу начинается период, называемый "Национальная реконструкция". Цель состояла в том, чтобы оправиться от людских, социальных и экономических потерь, которые принесла война.

Экономическая ситуация

Перуанская экономика была сильно ослаблена в результате конфликта. После поражения Чили аннексировали территории, богатые природными ресурсами, а основные перуанские отрасли промышленности были разрушены, а также многие каналы связи..

Власти пытались улучшить ситуацию, экспортируя сырье, особенно сахар, каучук и хлопок. Он также начал продавать уголь и нефть за границу.

Эта экспортная база полностью отличалась от той, что была до войны. До этой даты звездным продуктом, почти уникальным, был гуано, натуральное удобрение, широко использовавшееся и ценившееся в то время..

На протяжении более сорока лет гуано поддерживало государственные финансы, хотя до войны оно начало проявлять признаки слабости в международной торговле.

долг

На протяжении десятилетий Перу запрашивало многочисленные кредиты у англичан. Первый вернулся в 1825 году и оставался неоплачиваемым почти 20 лет. Явление, основным пунктом назначения которого была Великобритания, позволило перуанскому правительству договориться о выходе.

Таким образом, он достиг соглашения с Домом Гиббса. Перу предоставил ему область торговли гуано в обмен на доход, чтобы он мог погасить долг. Когда перуанское государство выплатило свою задолженность, оно запрашивало новые кредиты для Лондона, поэтому оно всегда оставалось в долгу.

Согласно историкам, между 1850 и 1870 годами Перу стало латиноамериканской страной, которой было одолжено больше денег. Эта цифра составила 33 535 000 фунтов стерлингов..

Благодаря кредитам, запрошенным в 1869, 1870 и 1872 годах, стране удалось построить современную железнодорожную сеть. Однако долг продолжал расти, пока снова не стал неплатежеспособным. Чилийская война только усугубила ситуацию.

Кредиторы начали угрожать стране эмбарго на экспорт, а железная дорога ухудшилась из-за отсутствия технического обслуживания..

Именно Майкл Грейс предложил решение: отменить долг в обмен на контроль над железными дорогами на 75 лет в дополнение к другим экономическим мерам.

Оппозиция соглашению

План, предложенный Грейс, был отвергнут перуанским обществом. Учитывая это, он немного изменил свое предложение и сократил количество лет, в течение которых он будет контролировать железную дорогу, с 75 до 66..

Правительство было благоприятно для соглашения. Эксперты говорят, что это было не потому, что они были полностью убеждены, а потому, что они не нашли другого возможного решения проблемы задолженности..

19 февраля 1887 года Перу приняло предложение Грейс, хотя и с некоторыми условиями.

утверждение

Как и много лет назад с договором Дрейфуса, утверждение нового договора разделило перуанское общество и политиков..

В трех законодательных органах (1887-1889) обсуждались условия соглашения в парламенте. Противники утверждали, что контракт сделал Перу своего рода иностранной колонией. Защитники, с другой стороны, указали, что это был единственный способ улучшить экономику.

В 1889 году противники соглашения решили расширить дебаты, чтобы они не могли голосовать. Некоторые выступления длились до трех часов. Наконец, они решили покинуть Палату, чтобы не было достигнуто кворума в две трети, необходимого для утверждения..

Конгресс объявил, что 30 отсутствующих прекратили свои позиции и приступил к проведению выборов, чтобы заменить их. С новыми представителями Чрезвычайный Конгресс, созванный 25 октября 1889 года, утвердил Договор о благодати..

участники

Подписавшими Договор о льготном заключении были, с одной стороны, правительство Перу, а с другой - Английский комитет владельцев облигаций внешнего долга Перу. Соглашение также известно как контракт Aspíllaga-Donoughmore, фамилии представителей обеих сторон.

Майкл Грейс

Майкл Грейс был частью группы ирландцев, которые приехали в Перу в середине девятнадцатого века в поисках лучшей жизни. Хотя многие из них вернулись в свою страну, другим, таким как Грейс, удалось добиться хорошего социально-экономического положения.

Его брат, Уильям, занялся экспортом гуано и призвал Майкла поработать с ним. Через несколько лет оба стали обладателями W.R. Грейс и компания.

С этой должности Майкл Грейс стал в 1886 году представителем Английского комитета держателей облигаций по внешнему долгу Перу. Таким образом, он был тем, кто представил перуанскому правительству предложение о списании долга..

Хотя первое предложение было изменено в ходе переговоров, оно стало основой контракта, который будет подписан в 1889 году..

Антеро Аспиллага

Антеро Аспиллага был бизнесменом и перуанским политиком, родившимся в Писко в 1849 году. Он занимал должность министра финансов в период с 1887 по 1889 год, как раз тогда, когда было представлено предложение об отмене внешнего долга..

Аспиллага был одним из представителей правительства генерала Андреса Касереса во время переговоров о контракте Грейс и был одним из подписавших его.

Джон Хели-Хатчинсон, 5-й граф Донугмор

Донугмор принадлежал к богатой ирландской семье и был членом Палаты лордов. В 1888 году он был назначен представителем британских кредиторов во время переговоров с перуанским правительством..

Результатом стало подписание Договора о благодати, также называемого Aspíllaga - Donoughmore по имени подписавших.

Цели и содержание

В течение десятилетий, предшествовавших войне с Чили, Перу запросило несколько займов для улучшения своей инфраструктуры. Таким образом, заимствованные в 1869, 1870 и 1872 годах для развития железной дороги в стране.

После войны Перу не смогла погасить задолженность, поскольку ее промышленная фабрика была разрушена и утратила свои традиционные источники богатства: селитру и гуано.

Единственное, что Перу могло ответить своим кредиторам, это именно железнодорожная сеть, построенная на заемные деньги..

Положения о льготном договоре на железных дорогах

Самая важная часть Договора о льготах относится к перуанским железным дорогам. Держатели британского долга согласились аннулировать внешний долг в обмен на контроль над всеми железнодорожными линиями государства в течение 66 лет.

Кроме того, в соглашении предусматривалось обязательство кредиторов построить два новых участка железнодорожной сети: от Чиклы до Ла Оройи и от Марангани до Сикуани. Всего около ста шестидесяти километров трассы.

Кроме того, они стали нести ответственность за содержание всех железных дорог, включенных в соглашение.

Гуано

Хотя индустрия гуано демонстрировала признаки истощения, она также была частью Договора благодати. Правительство Перу передало владельцам облигаций три миллиона тонн гуано. Кроме того, он передал им часть добытых на Лобосе островов, пострадавших от мирного договора с Чили..

Другие уступки

В дополнение к вышесказанному, Контракт установил другие уступки держателям долговых обязательств. Среди них разрешено свободное плавание по озеру Титикака.

Кроме того, он предоставил полную свободу использования доков Моллендо, Писко, Анкона, Чимботе, Пакасмайо, Салаверри и Паиты для всех морских перевозок, связанных с расширением железных дорог..

С другой стороны, статья соглашения содержала обязательство перуанского государства выплачивать кредиторам 33 аннуитета по 80000 фунтов стерлингов каждый..

Наконец, Комитет должен был создать компанию в Лондоне, которой будут переданы концессии и имущество, включенные в соглашение..

воздействие

Эксперты отмечают, что Договор о льготах принес Перу как преимущества, так и недостатки. Среди первых выделяется то, что стране удалось списать безнадежный внешний долг. Кроме того, это позволило восстановить доверие зарубежных рынков, позволяя запрашивать больше кредитов.

В те моменты, после разрушений, вызванных войной, деньги, поступающие из-за рубежа, были основополагающими для восстановления страны.

С другой стороны, кредиторы взяли на себя обязательство делать инвестиции, которые имеют основополагающее значение для улучшения инфраструктуры, чего было бы невозможно достичь с помощью собственных средств государства..

недостатки

С другой стороны, историки подчеркивают важный недостаток: Перу утратило контроль над своей железнодорожной сетью, переданной в руки иностранцев. Железная дорога имела основополагающее значение для сообщения районов добычи с побережьем и, следовательно, с торговыми портами..

Наряду с предыдущим пунктом, одной из проблем Договора был отказ кредиторов от обслуживания железнодорожной сети. На практике он отказался от многих строк.

Создание перуанской корпорации

В рамках соглашения британские кредиторы создали The Peruvian Corporation для управления товарами, поставляемыми Перу. Национальные железные дороги перешли в их руки в июле 1890 года. Контракт предусматривал, что этот контроль должен длиться 66 лет.

Негативная сторона, как уже отмечалось, заключается в том, что перуанец не выполнил все согласованные пункты. Таким образом, они только продлили Центральную и Южную железные дороги, оставив оставшиеся дороги заброшенными..

ссылки

  1. Перейра Пласенсиа, Хьюго. Касерес и Договор Благодати: их мотивы. Получено с revista.pucp.edu.pe
  2. DePeru. Подпись Договора Благодати. Получено с deperu.com
  3. Куя Вера, Рикардо. Благодать Контракт. Получено с grau.pe
  4. Редакция Британской энциклопедии. Тихоокеанская война (1879-83). Получено с сайта britannica.com
  5. Долл, Ник. Тихоокеанская война: Боливия и Перу теряют территорию для Чили. Получено с сайта saexpeditions.com
  6. Wikipedia. Майкл П. Грейс. Получено с .wikipedia.org
  7. Кушман, Грегори Т. Гуано и Открытие Тихоокеанского мира: глобальная экологическая история. Восстановлено из books.google.es