Чилианизация меди исторический контекст, причины, последствия



Чилианизация меди (1966) был историческим, экономическим и социальным процессом, посредством которого чилийское государство связывало североамериканский капитал с целью сбыта меди, инвестиций и расширения ее производства..

До 1960-х годов несколько секторов в Чили выступали за повышение налога на иностранные горнодобывающие компании. Затем дискуссия перешла к необходимости национализации меди.

Во время президентства реформатора христиан-демократов Эдуардо Фрея (1964-1970) был подготовлен путь для частичной национализации. Все политические сектора поддержали этот процесс чилианизации меди.

В 1967 году государство купило 51% El Teniente Кеннекотта и 25% Andina и Exotica. Вскоре цены на медь выросли, и правительство столкнулось с давлением, чтобы расширить свое участие в горнодобывающих компаниях.

Затем, в 1969 году, чилийское государство купило 51% Chuquicamata и Сальвадора. В результате этих переговоров Чили получила контроль над самыми важными медными рудниками страны..

Происхождение Национальной медной корпорации, CODELCO, восходит к процессу чилианизации меди в 1966 году, хотя он был официально создан во время мандата Аугусто Пиночета в 1976 году..

индекс

  • 1 Исторический контекст
  • 2 причины
    • 2.1 Прямые иностранные инвестиции
    • 2.2 Кризис платежного баланса
    • 2.3 Критика Нового курса
  • 3 последствия
  • 4 Ссылки

Исторический контекст

Горнодобывающая промышленность была важнейшей экономической деятельностью для Чили на протяжении всей ее истории. Интерес к новым минеральным источникам мотивировал его открытие и колонизацию Испанской империей в 16 веке..

В начале колониального периода была интенсивная, но краткая деятельность по добыче золота. С конца 19 века добыча полезных ископаемых вновь стала одним из важнейших видов экономической деятельности..

Во второй половине 19-го века промышленная революция в Европе привела к увеличению спроса на минералы во всем мире. Чили была в состоянии увеличить производство серебра, меди и нитратов, особенно.

С момента обретения независимости добыча нитратов британскими компаниями стала первым опытом Чили с иностранным капиталом. Обвал спроса на нитраты резко повлиял на цены и доходы страны

Медь была самым важным видом деятельности в Чили с начала 20-го века. Американские компании доминировали в их эксплуатации.

Затем возникли сомнения относительно того, обладает ли Чили национальным финансовым, управленческим и технологическим предпринимательским потенциалом для развития отрасли, считающейся стратегической для ее развития..

Что еще более важно, в нескольких кварталах поднималась дискуссия о том, действительно ли иностранные компании внесли свой вклад в национальную экономику..

причины

Прямые иностранные инвестиции

В период президентства Карлоса Ибаньеса (1952-58) был утвержден пакет либеральной политики под названием «Нуэво-Трато». Впервые в чилийском уставе был рассмотрен вопрос о прямых иностранных инвестициях.

Ранее иностранным инвесторам приходилось заключать контракты с государством путем индивидуальных переговоров. Обычно они направлены на снижение налогов и тарифов..

Среди прочего, новое законодательство касалось репатриации льгот и предлагало специальные налоговые льготы для инвестиций в области, способствующие промышленному развитию, включая добычу полезных ископаемых..

В середине 1950-х годов, когда были обнаружены новые источники в Канаде и Австралии, производство меди начало сокращаться. Тем не менее, он оставался основным источником иностранного дохода.

Для правительства было ясно, что только путем создания благоприятного инвестиционного климата иностранные горнодобывающие компании смогут увеличить инвестиции и производство меди..

Кроме того, Ибаньес стремился уменьшить зависимость Чили от экспорта меди и увидел, что иностранные инвесторы могут сыграть важную роль в диверсификации экономической базы страны..

Кризис в платежном балансе

Президент консерваторов Хорхе Алессандри (1958-1964) решил углубить инвестиционные уступки Ибаньеса. В 1960 году он пересмотрел статут об иностранных инвестициях и расширил сферу его применения..

Тем не менее, инвестиции в медную промышленность не оправдали ожиданий правительства и упали со среднегодового показателя в 100 миллионов долларов в период с 1957 по 1959 год до 40 миллионов долларов в течение следующих 5 лет..

Но меры, одобренные Ибаньесом и Алессандри, способствовали росту экономики. В некоторой степени зависимость от экспорта меди также снизилась.

Импорт взлетел, вызвав дисбаланс в торговле. Это и высокие показатели государственных расходов привели к кризису платежного баланса в 1962 году и воскрешению протекционизма..

Критика Нового курса

Новый курс был воспринят как провал. Затем критика некоторых из самых влиятельных слоев чилийского общества начала распространяться по всей территории страны..

Кроме того, влиятельная землевладельческая олигархия опасалась, что наряду с экономической либерализацией будет проведена аграрная реформа. Поэтому он оказал давление в Консервативной партии, чтобы изменить эту политику.

Аграрная аристократия была главной опорой Консервативной партии. Его члены приписали проблемы развития Чили иностранным компаниям и начали просить национализировать его активы.

В 1964 году Эдуардо Фрей, поддержанный консервативной Христианско-демократической партией, победил на выборах. Он представил свой план чилианизации меди, который был частью его предвыборного предложения.

Этот план требовал участия правительства в владении крупными медными рудниками (в конечном итоге доля в 51%) наряду с обязательствами по расширению производства.

воздействие

Краткосрочный результат был положительным. Инвестиции в медную промышленность увеличились с 65 миллионов долларов в 1965 году до 117 миллионов долларов в 1966 году, 213 миллионов долларов в 1967 году и 507 миллионов долларов в 1968 году.. 

Основные горнодобывающие компании придерживались различных стратегий, чтобы соответствовать новым требованиям. В 1967 году Кеннекотт согласился продать правительству 51% своей чилийской дочерней компании..

Со своей стороны, Анаконда продолжала инвестировать самостоятельно до 1969 года, когда требования о национализации достигли своего пика. Затем он также решил продать 51% правительству.

Однако шахтеры хотели больше выгод. Шахтерские союзы меди и чилийских левых отвергли план чилианизации меди и призвали к масштабной национализации промышленности.

В 1966 году правительство Фрея отреагировало на всеобщую забастовку профсоюзных лидеров милитаризацией северных рудников. На шахте в Сальвадоре одиннадцать шахтеров погибли в конфликте с военными.

Таким образом, этот и другие события на медных рудниках между 1964 и 1970 годами привели к тому, что эти профсоюзы и национальное рабочее движение поддержали левые партии..

Наконец, 11 июля 1971 года под председательством Сальвадора Альенде (1970–1973) все депутаты и сенаторы, собравшиеся в Национальном конгрессе, одобрили национализацию меди..

ссылки

  1. Danús V., H. (2007). Горные хроники полвека 1950-2000 гг. Сантьяго: RIL Editores.
  2. Навия, П. (2012). От ограниченного доступа к открытому доступу. Заказ в Чили, возьми два. В D. С. Норт, Дж. Дж. Уоллис, С. Б. Уэбб и Б. Р. Вейнгаст (редакторы), В тени насилия: политика, экономика и проблемы развития, с. 261-292. Нью-Йорк: издательство Кембриджского университета.
  3. Торал П. (2017). Восстановление нового мира: многонациональные предприятия и прямые инвестиции Испании в Латинскую Америку. Нью-Йорк: Routledge.
  4. Guajardo, J.C. (2016). Разработка минеральных ресурсов: чилийский опыт. В Ф. Садди (редактор), Арабский мир и Латинская Америка. Нью-Йорк: И.Б.Таурис.
  5. Ректор, J.L. (2005). История Чили. Нью-Йорк: Палгрейв Макмиллан.
  6. Miller Klubock, T. (1998). Оспариваемые сообщества: класс, пол и политика в медном руднике лейтенанта Чили. Дарем: издательство Duke University Press.
  7. Caputo O. and Galarce G. (2011). Неолиберальное возвращение Чили к медной национализации Сальвадора Альенде. В X. де ла Барра (редактор), «Сломанная витрина неолиберализма: возможен другой Чили», с. 47-72. Лейден: БРИЛЛ.